推进科学立法，关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。
列（3）显示，城市移民数的系数为正且显著，这表明城市移民的增加促进了城市职业多样性的提升。此外，在低技能劳动力为主的城市，移民的流入将降低数字经济发展对职业多样性的影响。
其中，数字普惠金融指数与年末总人口的交互项为正且显著，即城市规模会强化数字经济发展对包容性就业的影响。列（3）和列（4）显示，城市移民主要来源为跨省流动时，数字普惠金融指数与城市移民数的交互项为正且显著，即移民的流入将增强数字经济发展对就业包容性的影响。其二，多样性指标是整体性评估指标，常被视为社会不平等和社会包容性的显示器（Portes Vickstrom，2011）。具体而言，一是针对既有研究对数字化背景下劳动力市场机会分布特征测度的不足，创新性地引入了职业多样性指标，并介绍其优势。讨论数字经济发展的就业效应，不能脱离中国巨大的人口规模这一特征。
另一方面，数字经济与城市社会基础、劳动力要素流动等因素交织在一起，强化其职业多样性影响。图1为文章计算得出的2014年、2016年及2018年各城市职业多样性指数的密度分布图，可以看出，城市的职业多样性主要集中在0.6—0.8范围内。它有法律，但绝对不会有宪法。
由国王和议会组成的二元政府是英国政制最大的特点。决议写道：特此决议，国王詹姆斯二世，通过破坏国王与人民之间的原始契约而颠覆王国的宪法，并且在天主教耶稣会会士和其他邪恶之人的鼓动下而违反基本法律、逃到王国之外，已经放弃了统治，并且因此王位是空缺的。殖民地所有臣民、居民以及在其领土范围内出生的他们的孩子和子孙都是不列颠臣民，同英国臣民一样享有全部自由和公民权利及豁免权，国王还特许殖民地人组建政府的广泛权利。英国宪法后来被称为未成文宪法，是因为有了成文宪法。
它是真正意义上的宪法。自由是宪法必须加以保护的权利，但自由也需要平等加以解释和限制，只有平等的自由才是真正的自由。
它们都没有把宪法看成是一个缓慢生成的进化过程，而是一个一次性形成的东西。在殖民地，平等不是人为确立的，而是一个基本事实，就是英国民谣当年亚当种田，夏娃织布，谁个士绅?的真实再现。殖民者熟悉英国人的法律权利，国王签发的特别许可证被认为是保护自己权利的措施。它是英国人包括北美殖民地人民一代接一代人为争取平等权利而创造出来的伟大成果。
英国议会既负责组织内阁政府，也有权推翻它;内阁政府既对议会负责，也有权解散议会。不可能要求后来的宪法都像英国那样从头开始经历缓慢生成的阶段。议会和内阁，谁都没有高于谁。宪法是一个属于西方的特殊政治现象，但由于它使制度具有了坚实的公正基础而得到世界的广泛采用，从特殊变为了一般。
美国宪法与它之后的各种成文宪法有一个最大的区别，前者既是成文宪法，又不完全是成文宪法，准确地说，成文法只是它的形式，虽然它也有一些重要的创新，比如把英国贵族院改为由各州参议员组成的参议院，总统领导的行政机构独立于议会，而不是英国内置于议会的内阁模式，但它的实质还是未成文宪法，它的精神实质是英国宪法，它的母本也是英国宪法，它是对北美殖民地时代政治实践的总结。无代表，不纳税，这对他们的自由来说是基本的和根本的。
当然，国民的宪法意识与实施宪法是两回事，就如我们的人民今天普遍具有了法律意识但并没有导致法治。远渡重洋来到北美的英国人把他们在英国的思想观、法律权利观和制度观带到新的世界，开始新生活，其中就包括组建社会和政府。
关于宪法的特殊性质已有多种学说，最著名的就有社会契约论、人民同意论、原始契约论等。可想而知，国王的命令在议会也会受到抵制，开始是偶尔的，后来则更为经常。它只有解散议会，重新进行议会选举，意在争取国民的支持。最高立法权由所有男性居民整体行使。平等是蕴含在宪法中的公理。1620年11月，印第安人居住的北美大地迎来了一批早期的英国殖民者，一艘名叫五月花号的三桅帆船搭载着35个自称清教徒的基督徒以及66个渴望发家致富的男男女女来到无人知晓的新英格兰，在登陆之前，他们当中51个男人在船舱里开会制定出了一份有关建立殖民地的集体行动方案，在声明他们作为英格兰王国的臣民之后，他们接着宣布：为了上帝的荣耀，为了促进基督教的信仰，为了吾王吾国的荣誉，我们越海扬帆，以在弗吉尼亚北部开拓第一个殖民地，在此出现的我们，在上帝面前和相互面前，共同庄严立誓签约，自愿皆为一个公民政治团体，以使上述目的得以顺利进行、维持并发展，亦为将来能随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的公正和平等之法律、法规、条例、宪章和公职，吾等全体保证遵守和服从。
宪法精神包含了一系列关于平等、自由、权利和法律的观念，宪法的内在力量就存在于的宪法精神之中。王室虽然有权制定法律，但无权制定违反宗教和良好道德的法律。
国王颁布的特许状是殖民地与母国英国的重要联系，它授予英国殖民者一系列的权利和特权，有土地专有权，有起草制定命令、法令和宪章的权利，只要这些命令和法律不违背英格兰法律。1765年英国议会通过印花税法案对美洲殖民地征税，是殖民者联合反抗英国的开始。
在漫长的创造过程中，力量博弈是推动宪法成长的核心动力，先是贵族战胜了国王的专制，然后是平民战胜了贵族，形成一套独特的权力与权利平衡体系以及价值观念，形成了自由社会。随着定居点的增加，1639年组建了一个代表院，每年选举议会成员和其他官员。
他们把对自由的热爱集中在征税问题上，在英国人固有的权利意识中，税收与每个人的自由和财产权密不可分，它习惯上就不是政府管理或者立法权的一部分，纳税是人民独自作出的自愿让与。英国宪法实际上是对英国实际的社会政治秩序的概括，是英国几百年政治流变的产物。宪法是西方的产物，只要谈论宪法，对西方那一套就无法回避，不管你对西方如何反感，而如果要深入了解宪法的本源和本质，就必须深入追溯宪法——西方那一套的产生和形成，因为中国政治传统中根本没有宪法的因素。在发展过程中，英王召集的议会逐步演变为贵族院和平民院两分形式。
理解英国宪法，必须深入到英国政治漫长而曲折的历史中去，但详述这部卷帙浩繁的历史将是十分艰巨的任务，估计一般读者也难有耐心细读这一历史。在英国，法律是与权利紧密相连的概念，对普通人来说，遵守法律、捍卫法律就是保护自身的权利，说他们没有法律意识无异于说他们主动放弃自己的权利。
总是有人论证民主、飞机、足球等西方之物在中国古已有之，但却还从来没有人论证西方宪法在中国也古已有之。国王的命令就是法律，但在一些重大事项如征税或对外战争等问题上，他十分需要听听智囊们的意见，尤其是智力和意志较弱的国王将更加依赖智囊的意见。
不得对其征税，除了他们自己或者通过他们的代表作出同意。宪法不仅是以法律的形式出现，也是宪法精神的呈现。
毛泽东有一次感觉到自己的最高领导权被自己的同僚所忽视、愤怒地要求发言以一吐胸中块垒时和刘少奇在作为国家主席人身安全受到红卫兵的伤害时，都曾经举着宪法主张自己的权利，哪怕平时他们从来不会想起宪法。秦始皇如果当初知道有宪法这种听起来美妙的东西，制定一部成文宪法也绝不是什么难事。四 实践性是宪法的一个重要特性。美国的制宪工作也成为后来制定宪法的范例，衡量某部成文宪法是否符合具有宪法性质，美国宪法以及它的制宪工作就是最好的参照。
权力制衡的制度在古代罗马共和国就被全面采用，比如，元老院与公民大会之间的制衡，民权与军权的分野，平民护民官与执政官的权力平衡，并以为期一年的短暂任期制约执政官的权力。起源于英国的宪法是实践的结果，而不是实践的原因;是缓慢生成的习惯，而不是出于某些伟大人物深思熟虑的设计。
政府是人民自愿且平等联合的结果，政府保障人民的自由和权利其实质就是人民自己保障自己的自由和权利。英国议会制是一个精致的权力制衡体制。
当美国的开国元勋们在制定世界第一部成文宪法时，他们面临着一个早已存在和必须遵守的高级法蓝本，但他们还需要为固有的高级法增加新的内容。在中华帝国，法律则是统治者的工具，法律是与惩戒密切关联的概念，帝国子民的后代到今天依然保持这样的法律观，他们经常使用的有关法律的词汇，如逍遥法外、有法必依、执法必严、违法必究，其中的法无不包含强烈的惩戒意义，依法治国在管理者的心目中就是用法律、法规以更严密的方式加强管制。
